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006939748/2022-00136
國民經濟管理、國有資產監管
廣東省人民政府
2022-02-28
廣東省人民政府關于印發2022年省《政府工作報告》重點任務分工方案的通知
粵府〔2022〕13號
2022-03-14
時間 : 2022-03-14 09:54:52 來源 : 本網
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廣東省人民政府關于印發2022年省《政府工作報告》

重點任務分工方案的通知

粵府〔2022〕13號


各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

  《2022年省〈政府工作報告〉重點任務分工方案》已經省政府全體會議審議通過,現印發給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執行。

  一、主動擔當、積極作為。各地、各部門要深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,以對人民高度負責的精神落實好省《政府工作報告》各項工作任務,逐項制定落實方案,明確季度工作目標、工作措施、責任分工等,于2022年3月15日前報省政府督查室備案。

  二、攻堅克難、合力推進。各地、各部門要聚焦省《政府工作報告》提出的重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革,科學精準發力,力爭取得新突破。各牽頭單位對所牽頭工作任務的落實負總責,各配合單位按照職責分工密切配合。各地級以上市政府要主動銜接省有關單位,結合實際進一步明確重點推動落實。

  三、明確進度、定期報告。分工方案涉及的重點任務落實情況,各牽頭單位分別于2022年4月10日、7月10日、10月10日和2023年1月10日前報送省政府督查室。省政府督查室牽頭對各地、各部門工作落實情況進行跟蹤督辦,并將工作落實情況與績效考核掛鉤。


廣東省人民政府

2022年2月28日


2022年省《政府工作報告》重點任務

分工方案


  為貫徹落實中央經濟工作會議精神,全面落實省第十三屆人民代表大會第五次會議通過的省《政府工作報告》部署,做好今年全省政府工作,努力實現經濟社會發展目標任務,現制訂本工作方案,將2022年省《政府工作報告》確定的主要預期目標和十大重點工作任務,對應分解為出臺政策、制定工作方案、組織重大活動、召開推進會議等具體舉措,并逐項明確分管省領導和部門分工。

  一、2022年經濟社會發展主要預期目標

  1.地區生產總值增長5.5%左右。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,各地、各部門配合。

  2.固定資產投資增長8%。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,各地、各部門配合。

  3.社會消費品零售總額增長6.5%。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,各地、各部門配合。

  4.進出口總額增長3%。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,各地、各部門配合。

  5.規模以上工業增加值增長5.5%。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,各地、制造強省建設領導小組各成員單位配合。

  6.地方一般公共預算收入增長5%。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省財政廳牽頭,各地、各部門配合。

  7.居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭。

  8.居民消費價格漲幅3%。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,各地、各部門配合。

  9.城鎮新增就業110萬人,城鎮調查失業率控制在5.5%以內。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省就業工作領導小組各成員單位配合。

  10.糧食產量1268萬噸以上。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭。

  11.全省空氣質量優良天數比率(AQI)和地表水水質優良率均完成國家下達任務。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省生態環境廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳等配合。

  二、縱深推進“雙區”建設和深圳綜合改革試點,全面推進橫琴、前海兩個合作區建設,推動國家重大發展戰略落地落實

  12.加強規則銜接、機制對接,深入推進“灣區通”工程和“數字灣區”建設。

  工作措施:制定實施灣區標準推廣辦法,支持粵港澳三地標準檢測認證機構等組建認證聯盟。在廣東自由貿易試驗區試點商事登記確認制。建立粵港澳大灣區“跨境通辦”工作機制,依托粵港澳大灣區各地市政務服務大廳或綜合窗口實現高頻政務服務事項“跨境通辦”。擴大適用“港澳藥械通”的藥物和醫療器械目錄,推動港澳外用中成藥審評審批、港澳藥品醫療器械在大灣區內地生產等試點工作。爭取“澳車北上”政策落地實施,“港車北上”取得實質性進展。積極穩妥做好香港法律執業者和澳門執業律師在大灣區內地九市取得執業資質和從事律師職業試點工作。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、商務廳、市場監管局、港澳辦、政務服務數據管理局、藥監局,省政府橫琴辦,省法院,海關總署廣東分署、深圳邊檢總站、珠海邊檢總站等配合。

  13.加快建設“軌道上的大灣區”。

  工作措施:研究優化粵港澳大灣區城際鐵路線網規劃,出臺深圳都市圈城際鐵路項目建設及運營方案。加快建設芳村至白云機場城際、穗莞深城際深圳機場至前海段等城際鐵路項目,爭取建成廣佛環線佛山西站至廣州南站段、佛莞城際廣州南至望洪段等項目。開工建設廣佛環線佛山西站至廣州北站段、深圳機場至大亞灣城際深圳機場至坪山段等項目,推進廣州至廣州南聯絡線、廣州東至新塘五六線、廣州東站改造工程等廣州樞紐能級提升工程以及佛山經廣州至東莞城際、廣佛江珠城際廣州芳村至江門段、深惠城際坪地至瀝林北段等城際項目前期工作。

  分管省領導:張虎、陳良賢

  部門分工:省發展改革委、交通運輸廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態環境廳,省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等配合。

  14.創新口岸通關模式。

  工作措施:加快推進新皇崗口岸重建工程,會同香港方面研究確定新皇崗口岸查驗模式創新技術方案。推動在橫琴口岸客貨車通道采用“聯合一站式”查驗模式。探索開展中國-新加坡、中國-丹麥跨國海事電子證書交換試點,推動與法國達飛輪船公司(CMA-CGM)開展貨物電子提單交換。推進粵港澳海事部門信息互換、監管互認、執法互助。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,深圳、珠海市政府,省公安廳、省港澳辦,省政府橫琴辦,海關總署廣東分署、廣東海事局、深圳邊檢總站,珠海邊檢總站等配合。

  15.為港澳同胞在粵學習、就業、創新、生活提供更加便利條件。

  工作措施:制定推進粵港澳大灣區建設高水平人才高地的方案。制定印發《支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施細則》,建設一批高質量港澳青年創新創業基地,推動成立粵港澳大灣區志愿服務聯盟,推進“中國青創板”港澳專區建設。支持港澳機構高等院校、科研院所等創新主體,參與申報省財政科技計劃項目。探索推進大灣區社會保險政策通,研究建立粵澳養老保險銜接機制,繼續推進“灣區社保通”工程。創新粵港澳大灣區教師校長交流合作機制,舉辦粵港澳大灣區中小學校長論壇、港深校長論壇。完成香港科技大學(廣州)一期建設并投入使用,加快推進大灣區大學籌建工作。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、港澳辦,團省委等配合。

  16.建設大灣區美麗鄉村和都市現代農業。

  工作措施:編制《粵港澳大灣區都市現代農業發展規劃》。開展“美麗家園”“美麗田園”“美麗園區”“美麗河湖”“美麗廊道”等“五美”專項行動。珠三角地區全部行政村達到干凈整潔村標準,80%以上行政村達到美麗宜居村標準,建設9個都市現代農業發展試驗區。推進三水智慧農業園建設,推動佛山里水建設廣東省農產品跨境電商綜合試驗區,打造中國都市現代農業先行區。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省住房城鄉建設廳、生態環境廳、自然資源廳等配合。

  17.全力建設好深圳先行示范區。

  工作措施:深入推進深圳綜合改革試點,落實放寬市場準入特別措施的意見,研究提出第二批授權事項清單。加快建設新型法治示范城市。創建國家級文化產業示范園區,建設國家體育消費試點城市。推動河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃出臺,加快深港口岸經濟帶規劃建設。支持前海蛇口片區申報國家進口貿易促進創新示范區。建設深圳改革開放展覽館等文化設施。高水平推進河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城等建設。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委、深圳市政府牽頭,省委改革辦,省教育廳、科技廳、司法廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、文化和旅游廳、商務廳、體育局等配合。

  18.推動廣州加快實現老城市新活力和“四個出新出彩”。

  工作措施:提升國家中心城市和綜合性門戶城市發展能級,加快建設具有全球影響力的國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心。支持廣州加快建設“2+2+N”科技創新平臺體系,聚焦更多大科學裝置和高水平研究機構。出臺《關于支持廣州深化改革開放建設粵港澳大灣區高質量發展引領區的意見》,推動出臺《廣州南沙粵港澳全面合作示范區建設方案》。做好全面深化服務貿易創新發展試點工作,爭創國家服務貿易創新發展示范區。加快建設廣州人工智能與數字經濟試驗區,推動數字人民幣試點落戶。實施中新廣州知識城條例,打造具有全國影響力的國家知識中心。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委、廣州市政府牽頭,省教育廳、科技廳、工業和信息化廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、地方金融監管局、市場監管局,人民銀行廣州分行等配合。

  19.高水平推進橫琴粵澳深度合作區建設。

  工作措施:推動出臺橫琴粵澳深度合作區條例。編制橫琴粵澳深度總體發展規劃,推動出臺分線管理、鼓勵類產業目錄、企業和個人所得稅優惠政策、市場準入、金融開放等重點政策。加快建設“一線”口岸以及“二線”通道基礎設施,年底前實現封關。推進橫琴國際知識產權交易中心、橫琴先進智能計算平臺、中藥新藥技術創新中心、“澳門新街坊”、澳門青年創業谷建設。加快建設廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委、省政府橫琴辦牽頭,珠海市政府,省科技廳、工業和信息化廳、司法廳、財政廳、衛生健康委、商務廳、市場監管局、地方金融監管局、藥監局,海關總署廣東分署、省稅務局等配合。

  20.全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放。

  工作措施:爭取前海合作區新一輪總體發展規劃獲批,推動產業促進措施、金融開放、法律事務、服務貿易、人才引進等政策覆蓋至擴區后全部區域。編制實施前海國土空間規劃。出臺優化前海合作區管理體制機制的實施方案。制定前海合作區投資者保護條例,爭取設立深圳商事法院,推進國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心建設。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委、深圳市政府牽頭,省司法廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、商務廳、地方金融監管局,省法院等配合。

  三、堅持把科技自立自強作為發展的戰略支撐,深化科技體制改革,構建全過程創新生態鏈,加快建設更高水平的科技創新強省

  21.加快建設大灣區國際科技創新中心。

  工作措施:出臺推進大灣區國際科技創新中心建設2022年工作要點以及重大方案、重大政策、重大項目三張清單。按照“1+9+N”體系建設規劃,推動4個分中心和香港、澳門中心建設。建設集成電路技術創新中心、工業軟件產業發展中心、生物島技術創新中心、智能產業創新基地、粒子應用技術創新中心等一批重大技術研發和中試平臺。推動我省高等級生物安全實驗室完成建設審查。推進鵬城實驗室、廣州實驗室建設,推動省實驗室提質增效,爭取一批全國重點實驗室在粵布局,攜手港澳新建一批聯合實驗室,部省共建國家海洋綜合試驗場。

  分管省領導:張虎、王曦

  部門分工:省發展改革委、科技廳牽頭,省教育廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳等配合。

  22.打造學科集中、區域集聚的世界一流重大科技基礎設施群。

  工作措施:編制出臺關于加強重大科技基礎設施建設的實施意見。推動散裂中子源二期、人類細胞譜系等“十四五”國家重大科技基礎設施獲批立項并開工建設。加快惠州強流重離子加速器、惠州加速器驅動嬗變研究裝置、江門中微子實驗站等重大科技基礎設施建設。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省科技廳、財政廳等配合。

  23.實施基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃。

  工作措施:出臺《廣東省基礎與應用基礎研究“卓粵”計劃(2021—2030年)》。編制《2022年省級財政科技專項資金安排及目錄清單》,2022年度基礎研究方向支出占科技專項資金1/3以上。建立由省政府分管領導擔任組長的領導小組,統籌協調推進量子科學中心建設的頂層設計、政策支持、重大工程落地等。完成國家應用數學中心場地建設。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳等配合。

  24.實施新一輪省重點領域研發計劃、推進部省聯動重點專項。

  工作措施:出臺《廣東省重點領域研發計劃“十四五”行動方案》。組織實施“芯片設計與制造”“工業軟件”“顯示制造裝備”等3個戰略專項,“現代種業”“新能源汽車及無人駕駛”“電子化學品”等重大、重點(區域)專項。配合科技部組織實施“新型顯示與戰略性電子材料”部省市聯動重點專項、“寬帶通信和新型網絡”部省聯動重點專項。在重點領域研發計劃部分專項中探索采用“揭榜掛帥”方式組織項目,不斷完善“揭榜掛帥”“軍令狀”等管理流程,在部分競爭擇優類項目中實行專家評審“主審制”。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省科技廳牽頭,省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、衛生健康委,海關總署廣東分署等配合。

  25.深入實施核心軟件攻關工程。

  工作措施:出臺《核心軟件攻關工程試點應用方案》。優化攻關委員會運行與決策機制,完成2022—2025年技術攻關與試點應用任務清單,啟動2022年度攻關項目。加快推動大灣區國創中心工業軟件產業發展中心建設。支持中山大學國家大學科技園申報未來產業科技園試點。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省科技廳牽頭,省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、財政廳、審計廳、國資委等配合。

  26.加大企業創新普惠性支持力度。

  工作措施:制定出臺《關于加快推進科技金融深度融合助力初創科技型企業創新發展的實施意見》、《廣東省新型研發機構管理辦法》。開展高新技術企業、技術先進型服務企業、科技型中小企業認定申報和備案輔導。開展“省高企服務團政策宣講活動”,加大對企業研發費用加計扣除政策宣傳。持續推進中國創新創業大賽(廣東賽區)和港澳臺賽,遴選一批優秀的高成長科技型創新企業代表廣東參加國賽。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省科技廳牽頭,省工業和信息化廳、財政廳、地方金融監管局,省稅務局、人民銀行廣州分行等配合。

  27.推動高新技術企業樹標提質。

  工作措施:持續推動高新技術企業樹標提質,實施科技領軍企業行動,遴選行業領軍、創新百強、高成長千強企業。鼓勵龍頭企業、高校院所、各創新主體組成創新聯合體申報重點領域研發計劃項目。設立境外研發機構專項,推動廣東企業與國外科創主體聯合成立離岸研發中心,支持至少6家省內規上企業設立境外研發機構。組織召開廣東省高新區高質量發展工作現場會。出臺《廣東省高新區高質量發展行動計劃》,推動國家高新區地市全覆蓋,分三批次有序推進韶關、陽江,梅州、揭陽,云浮、潮州、汕尾等7個地市創建國家高新區。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳,省稅務局等配合。

  28.加強知識產權保護和應用。

  工作措施:推動出臺《廣東省知識產權保護條例》。舉辦粵港澳大灣區知識產權交易博覽會暨中國(國際)地理標志產品交易博覽會。召開廣東省知識產權保護大會。推進新一輪知識產權部省合作會商。實施高價值商標品牌培育工程,舉辦粵港澳大灣區高價值商標品牌培育大賽。

  分管省領導:陳良賢

  部門分工:省市場監管局牽頭,省知識產權戰略實施工作聯席會議成員單位配合。

  29.深化科技體制機制改革。

  工作措施:出臺《廣東省科技體制改革三年攻堅方案》、《關于深入推進省基礎與應用基礎研究基金項目經費使用“負面清單+包干制”改革試點工作的通知》、《關于改革完善省級財政科研經費使用管理的若干意見》、《關于減輕科研人員負擔激發創新活力的若干措施》等政策文件。研究制定《廣東省科技創新條例》(草案修改稿)。出臺《廣東省關于加強科技倫理治理的實施方案》。成立推進科技體制機制改革工作專班,建立逐月調度、督促實施的工作機制,開展科技項目管理培訓活動。深化科技人才分類評價改革,推動產業與人才融合發展。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省科技廳牽頭,省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委、國資委、市場監管局、科協等配合。

  四、提升制造業核心競爭力,加快推進制造強省建設,切實提高產業鏈供應鏈現代化水平

  30.推進20個戰略性產業集群建設。

  工作措施:扎實抓好制造業“六大工程”,健全“鏈長制”,打造世界級先進制造業集群。出臺培育優質企業的若干產業政策,建立健全省級優質企業培育庫,培育產業鏈“鏈主”企業、制造業單項冠軍企業、專精特新企業。加快完善戰略性產業集群標準體系和基礎設施建設。完善大型骨干企業“省長直通車”制度。每月開展完善產業集群重點工作調度,每條產業鏈確定兩至三家鏈主企業。加快建設揭陽廣東石化煉化一體化等重點項目,發展壯大新能源汽車等產業。強化工業基礎和技術創新能力,抓好制造業創新中心建設,每個戰略性產業集群至少建設一家省級技術創新中心、產業創新中心或制造業創新中心。針對新一代電子信息技術、綠色化工等七大萬億級產業,開展“十四五”期間產業招商系列活動。聯合商務部投資促進事務局舉辦第一屆“中外汽車產業交流大會”。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,制造強省建設領導小組各成員單位配合。

  31.高質量建設“廣東強芯”工程“四梁八柱”。

  工作措施:實施汽車芯片應用牽引工程,支持“芯片-整機”聯動發展。推動廣州粵芯、中芯國際深圳、廣東芯粵能、新銳光掩模等項目建成投產。積極引進制造、封測、裝備、材料等領域項目。組建廣東微技術工業研究院。組織舉辦集成電路專題培訓、中國IC30人圓桌會、集成電路制造/設計年會等行業活動。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳等配合。

  32.擴大制造業設備更新和技術改造投資。

  工作措施:落實“制造業投資十條”,下達2022年技術改造資金和普惠性投資獎勵資金,組織做好專項資金下達撥付及2023年度項目入庫等工作。推動8500家企業開展技術改造。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、科技廳、財政廳等配合。

  33.加大“小升規”支持力度。

  工作措施:制定新一輪“小升規”財政獎勵政策,引導相關企業升規納統。推動各市按照不低于重點培育企業目標任務的1.2倍規模,建立“小升規”重點企業培育庫。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,省公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、統計局,省稅務局等配合。

  34.深入實施質量提升行動,打響“廣東質量”“廣東標準”“廣東服務”品牌。

  工作措施:召開廣東省質量大會。推動質量強市示范城市和質量品牌提升示范區建設。開展重點產品質量提升行動,推進重點產業質量基礎設施“一站式”服務。培育建設重點實驗室、技術創新中心、科技協同創新中心等科技創新平臺。推進產業計量測試中心布局建設,加強社會公用計量標準規劃建設和升級改造。積極開展“計量服務中小企業行”活動。

  分管省領導:陳良賢

  部門分工:省市場監管局牽頭,省科技廳、工業和信息化廳、公安廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、林業局,海關總署廣東分署等配合。

  35.加快建設珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等大型產業集聚區。

  工作措施:制訂《大型產業集聚區專項資金管理實施細則》,下達29億元專項財政資金,支持大型產業集聚區建設發展。出臺《廣東省工業用地“標準地”控制指標體系》,安排一定額度用地指標專項支持大型產業集聚區基礎設施建設。督促珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等地市制訂大型產業集聚區建設實施方案,細化明確2022年、2025年建設量化目標任務,加快引進大項目、培育大產業,優先布局電子信息、新能源、先進材料、生物醫藥與健康、高端裝備制造等產業。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳等配合。

  36.深入推進村鎮工業集聚區升級改造攻堅戰。

  工作措施:評選公布一批村鎮工業集聚區升級改造示范項目。聚焦“工業改工業”,強化產業用地保障。開展村鎮工業集聚區升級改造提質行動,實施聚集區消防安全標準管理創建工程。舉辦產業集群專場對接活動,實施靶向精準招商。

  分管省領導:許瑞生、王曦

  部門分工:省自然資源廳、工業和信息化廳牽頭,省生態環境廳、農業農村廳、應急管理廳、消防救援總隊等配合。

  37.新規劃布局一批省級產業園,促進各類開發區、海關特殊監管區創新發展。

  工作措施:制訂省產業園擴園工作指引,指導推動現有省產業園有序擴園,并新規劃建設若干省產業園。鼓勵各地打造特色產業園。支持有條件的地市加快推進重大開放平臺建設,申報設立省級經開區、綜合保稅區。依托綜合保稅區發展加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等業務。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、科技廳、農業農村廳、自然資源廳、商務廳,海關總署廣東分署等配合。

  38.推動海洋產業集群化發展。

  工作措施:出臺全面建設海洋強省相關政策措施,制訂海洋強省建設三年行動計劃。召開全省海洋強省建設工作會議。爭取國家層面出臺支持粵港澳大灣區海洋自然資源高水平保護高效率利用政策文件。啟動海洋經濟高質量發展示范區建設。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省自然資源廳牽頭,省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、能源局等配合。

  39.大力發展數字經濟。

  工作措施:制定數字經濟和加快數字化發展的年度工作要點,實施數據增富、數字增值工程。編制《廣東省數字經濟發展指引》,出臺廣東省外貿企業數字化改造若干政策措施。制定國家數字經濟創新發展試驗區年度重點改革任務并組織實施。出臺企業首席數據官建設指南。出臺《廣東省公共數據資產登記管理暫行辦法》,加快建設省數據交易場所。編制《廣東省信息技術應用創新產業發展指導意見》。組織召開全省信創產業座談會、省市共同推進信息技術應用創新數字經濟發展大會。

  分管省領導:張虎、王曦

  部門分工:省發展改革委、工業和信息化廳牽頭,廣州、深圳市政府,省委網信辦,省科技廳、司法廳、農業農村廳、商務廳、政務服務數據管理局、能源局,省通信管理局等配合。

  40.促進工業互聯網發展。

  工作措施:深入開展產業集群數字化轉型,一群一策加快傳統產業和先進制造業數字化轉型。出臺2022年產業集群數字化轉型實施方案。推動普惠性“上云上平臺”,探索推廣一批行業數字化轉型的典型應用場景,新推動5000家規模以上工業企業數字化轉型。召開2022年全省制造業數字化轉型現場會。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、科技廳、能源局,省通信管理局等配合。

  41.加大5G網絡覆蓋程度和應用推廣力度。

  工作措施:加大5G基站建設力度,實現5G網絡珠三角廣覆蓋、粵東粵西粵北市縣城區全覆蓋。支持舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽全國賽和廣東分賽等活動,開展5G應用優秀成果遴選推薦工作。加大6G技術研發支持力度。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、科技廳,省通信管理局等配合。

  42.強化4K/8K內容供給和應用推廣。

  工作措施:提升高質量4K/8K節目內容供給,加快超高清電視機頂盒的部署應用。支持華星光電t7、t9、維信諾第6代柔性AMOLED模組生產線等項目加快建設,打造超高清視頻產業集聚區。積極開展“百城千屏”超高清視頻落地推廣活動。辦好2022世界超高清視頻(4K/8K)產業發展大會。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省工業和信息化廳、廣電局牽頭,省文化和旅游廳,省通信管理局等配合。

  43.統籌數據中心布局,在韶關建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點。

  工作措施:推動落實全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點建設方案。推進韶關數據中心集群啟動建設。組織申報全國一體化大數據中心協同創新體系示范工程。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,韶關市政府,省委網信辦,省工業和信息化廳、能源局,省通信管理局等配合。

  44.大力發展科創服務、創新創意設計、商務咨詢、現代物流等現代服務業。

  工作措施:建立專業化、梯度化的技術轉移人才培養體系,支持現代服務業行業企業與高校合作建設產教融合實踐教學基地和現代產業學院。加強華南技術轉移中心、廣東高??萍汲晒行慕ㄔO,加強國家技術轉移機構管理服務和考評工作。實施技術經理人備案管理,開展技術經紀工程技術領域職稱申報評價工作。深入推進工業設計能力提升專項行動,新增培育20家以上省級工業設計中心。辦好第十一屆“省長杯”工業設計大賽及廣東設計周活動。新增培育一批國家級服務型制造示范單位、20家以上省級服務型制造示范單位。制訂出臺加強縣域商業體系建設促進農村消費的實施意見。完善城鄉物流服務網絡,推動建立農產品全程冷鏈流通體系。指導深圳龍崗數字創意產業走廊完成國家級文化產業示范園區創建工作。深入推進快遞業“兩進一出”工程試點。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務廳、文化和旅游廳,省郵政管理局等配合。

  五、多措并舉擴大內需、穩定外需,加快重大基礎設施建設,提升鏈接國內國際雙循環功能

  45.加強項目謀劃儲備,省市協同推動重大項目建設。

  工作措施:出臺《加快推進重大項目建設促進有效投資的若干措施》,確保294個計劃開工省重點項目按期開工、103個關鍵項目加快建設。編制我省十四五規劃重大項目清單,推動清單內項目今年開展前期工作。充分發揮省重大工程建設項目總指揮部統籌協調作用,對重大項目建設進行集中調度。按照開工一批、建成一批、儲備一批的要求,全力推進省綜合交通運輸體系、水利等“十四五”規劃重大項目實施。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態環境廳、交通運輸廳、水利廳、能源局、林業局等配合。

  46.加快交通強省建設。

  工作措施:加快推進實施廣東省交通強國“十大工程”和交通運輸部交通強國試點任務。加快廣湛、廣汕汕、梅龍等高鐵建設,推動深江鐵路、深汕高鐵、粵東城際“一環一射線”等項目全線開工,開工建設珠肇高鐵珠海至江門段和高明至肇慶東段、汕頭廣澳港鐵路等項目,積極推進廣珠(澳)、深南、漳汕、廣清永高鐵和廣深高鐵新通道等項目前期工作。積極謀劃廣湛高鐵和深南高鐵茂名至岑溪連接線、京廣鐵路和京九鐵路韶關至龍川連接線、河唇至合浦等鐵路項目。推進柳廣鐵路、梅武鐵路、肇順南城際、湛江東海島港區鐵路專用線等項目前期研究。建立健全省管鐵路建設管理制度體系,出臺《廣東省城際鐵路設計細則》,完善粵港澳大灣區城際鐵路技術標準體系。推進深中通道、黃茅海通道、獅子洋通道等跨江跨海通道和南中高速、從埔高速、中山西部外環高速等大灣區互聯互通項目建設,穩步推進沈海、長深、深岑等國家高速公路繁忙路段擴容擴建。加快實施2022年度普通國省道、四好農村路、危橋改造升級等年度任務。加快廣州港南沙四期、崖門出海航道二期工程等港航項目建設。

  分管省領導:張虎、陳良賢

  部門分工:省發展改革委、交通運輸廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態環境廳,省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等配合。

  47.加快世界級機場群港口群建設。

  工作措施:推進廣州白云機場三期擴建、深圳機場三跑道、珠海機場改擴建等項目建設,推動湛江新機場盡快通航,建成揭陽潮汕機場航站區擴建工程、廣州白云機場北區遠機位二期等項目。加快珠三角樞紐(廣州新)機場、惠州機場飛行區擴建前期工作。建成廣州港南沙港區四期工程等項目,謀劃建設廣州南沙港區五期,開工建設深圳港鹽田港區東作業區集裝箱碼頭等項目,加快佛山港高明港區高荷碼頭、韶關港烏石綜合交通樞紐等建設。推進廣州港環大虎島公共航道工程、礬石水道等項目建設,謀劃建設廣州港20萬噸級航道,深化東江、北江上延等航道擴能升級項目前期工作。

  分管省領導:張虎、陳良賢

  部門分工:省發展改革委、交通運輸廳牽頭,省民政廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳,省機場集團、港航集團等配合。

  48.實施“851”水利高質量發展藍圖。

  工作措施:出臺《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進水利高質量發展的意見》重點任務分工方案,制定水利高質量發展考核評價標準。珠三角水資源配置工程建設完成年度投資70億元,實現主干線、深圳分干線、南沙支線隧洞貫通;潖江蓄滯洪區工程完成年度投資4億元;西江干流治理工程完成年度投資7億元。環北部灣廣東水資源配置主體工程年底前開工建設,粵東水資源優化配置二期工程今年6月底前開工建設,引韓濟饒工程建成通水。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省水利廳牽頭,省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房建設廳、交通運輸廳、林業局,水利部珠江水利委員會、廣東電網公司,粵海集團等配合。

  49.加快推進廣州、深圳建設國際消費中心城市,建設大灣區國際消費樞紐。

  工作措施:落實支持廣州加快培育建設國際消費中心城市32條措施,推動廣州市開展國際消費中心城市培育建設自評。推動深圳市出臺加快建設國際消費中心城市的若干措施,珠海、汕頭、佛山、韶關、東莞、湛江等市加快編制完善培育建設區域消費中心城市實施方案。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、市場監管局、體育局,海關總署廣東分署、省稅務局、人民銀行廣州分行等配合。

  50.擴大汽車、家電、信息等消費。

  工作措施:出臺廣東省2022年擴大消費工作要點。出臺《廣東省關于建設縣域汽車綜合賣場的指導意見》。省市聯動開展“4+N”全省或全國性消費促進主題活動,推出春季汽車消費節、夏季“家520”購物節、秋季“食在廣東”、冬季“123”買年貨四季消費節和商圈(步行街)等主題促消費活動。開展“網上年貨節”“雙品網購節”等線上促銷活動。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳等配合。

  51.加快新型消費基礎設施建設和載體建設。

  工作措施:健全數字化商品流通體系,支持商貿平臺建設,加強信息基礎設施建設,提升新型消費網絡節點布局建設水平。加快推進新設8個跨境電商綜試區建設,推動跨境電商示范省創建。組織認定一批省級示范特色步行街(商圈),推動步行街(商圈)差異化、品質化、多元化發展。推進粵菜美食街(城)建設,推廣“粵菜名店”“粵菜名品”。建設一批省級電子商務示范園區。

  分管省領導:張虎、張新

  部門分工:省發展改革委、商務廳牽頭,省工業和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、市場監管局、供銷社,省郵政管理局、通信管理局等配合。

  52.促進農村消費提質升級。

  工作措施:以重要高鐵、高速公路沿線以及全省美麗鄉村“一十百千”示范創建區域存量農房外立面改造,帶動適合農村的新型建材、家具、家電等耐用消費品生產銷售。依托特色精品村、歷史文化名村、漁港漁村以及美麗鄉村示范帶、鄉村休閑旅游精品線路等,培育一批管理規范、手續完善、特色鮮明的鄉村示范民宿,促進鄉村農文旅融合發展。編制2022年廣東田頭智慧小站建設工作方案,鼓勵增城、高州、徐聞等地打造田頭智慧小站先行示范。開展農村電商“百園萬站”行動,實施“互聯網+”農產品出村進城工程,遴選一批省級試點縣。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省發展改革委、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監管局、總工會、供銷社等配合。

  53.完善城鄉商貿流通體系,加快國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、廣東供銷冷鏈物流網等建設。

  工作措施:出臺廣東省“十四五”現代流通體系建設方案、“十四五”冷鏈物流發展實施方案。申報2022年度國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地,規劃布局省級物流樞紐、冷鏈物流基地。推動廣州市深化全國商品市場優化升級行動試點工作。加快推進粵港澳大灣區綠色農產品生產供應基地、廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網等重點項目建設。組織2021年批次7個國家級電子商務進農村綜合示范縣開展示范創建。

  分管省領導:張虎、陳良賢

  部門分工:省發展改革委牽頭,省交通運輸廳、商務廳、供銷社,省郵政管理局等配合。

  54.穩步拓展東盟等“一帶一路”沿線市場。

  工作措施:出臺落實RCEP的政策措施,辦好第二屆RCEP跨境電商交流會,引導企業用好RCEP紅利。利用廣交會、進博會、海絲博覽會等國內經貿交流平臺以及“粵貿全球”廣東線上展覽平臺,幫助企業開拓東盟等“一帶一路”沿線市場。推動我省中歐班列高質量發展。適時組織“走出去”重點企業開展合規培訓。編制東盟等境外投資重點國別指引系列文件,梳理在東盟投資的成功項目,指導企業更好“走出去”。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,省發展改革委、貿促會,省郵政管理局等配合。

  55.支持廣交會創新機制、豐富業態、拓展功能,深入開展“粵貿全球”“粵貿全國”活動。

  工作措施:辦好第131、132屆廣交會,積極推動廣交會四期建設。辦好中國僑商投資(廣東)大會、珠江國際貿易論壇。全年舉辦100場以上粵貿全球展覽活動,發動省內超過10000家的外貿企業參展。公布粵貿全國百場展會目錄并組織實施,發動不少于10000家次廣東企業參展。組織廣東經貿代表團參加消博會等國內重點展會。與天貓,京東等電商平臺合作開設線上粵貿全國專區。開展“廣東省會展項目百強認定”工作。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、公安廳、文化和旅游廳、市場監管局、中醫藥局、貿促會、僑聯,海關總署廣東分署等配合。

  56.推動建設跨境電商示范省,實現跨境電商綜試區地市全覆蓋。

  工作措施:制定跨境電商示范省創建方案,力爭國家批復同意。制定韶關等8個地市的跨境電商綜試區建設方案,抓好跨境電商10條措施落地實施推進跨境電商綜試區加快發展。加快培育跨境電商龍頭企業,爭取國家支持廣州開展藥品及醫療器械跨境電商零售進口試點。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,省工業和信息化廳、農業農村廳、市場監管局、藥監局、貿促會,海關總署廣東分署、省稅務局、人民銀行廣州分行、省郵政管理局等配合。

  57.啟動建設大灣區全球貿易數字化領航區。

  工作措施:出臺粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設方案。推進外貿企業數字化改造。推進搭建我省貿易數字化公共服務平臺。出臺廣東省外貿企業數字化改造若干政策措施。辦好2022粵港澳大灣區服務貿易大會。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭,省委網信辦、省大灣區辦,省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、交通運輸廳,海關總署廣東分署、人民銀行廣州分行、省郵政管理局、中國鐵路廣州局集團等配合。

  58.建設一批進口集散地,加快廣州南沙進口貿易促進創新示范區建設。

  工作措施:推進廣州南沙進口貿易促進創新示范區建設,加快建設冷鏈物流分撥中心、汽車貿易綜合樞紐、灣區糧食分撥中心等6個百億級進口平臺。開展省級進口示范區和省重點進口平臺梯次培育工作。研究制定省級示范區評價指標。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭。

  59.加快重大外資項目建設,支持跨國公司在我省設立區域性、功能性總部和研發中心。

  工作措施:建立完善重點外資企業(項目)臺賬,做好掛點聯系服務工作,重點推進巴斯夫一體化基地項目、??松梨陧椖?、中海殼牌惠州三期乙烯項目等國家重大外資項目建設。組織開展跨國公司地區總部申報認定工作,力爭年內認定10家以上跨國公司地區總部項目。組織開展3場以上專題推介會。

  分管省領導:張虎、張新

  部門分工:省發展改革委、商務廳牽頭,省科技廳、工業和信息化廳等配合。

  60.高標準建設廣東自貿試驗區。

  工作措施:出臺《關于推進廣東自貿試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》、《廣東自貿試驗區2022年制度創新事項清單》,推動在湛江、茂名創建自貿試驗區粵西片區。設立第一批廣東自貿試驗區聯動發展區。啟動第4批省級管理權限下放至自貿片區。

  分管省領導:張新

  部門分工:省商務廳牽頭。

  61.支持企業走出去。

  工作措施:編制《對外投資備案辦事指南》,印發《廣東省對外勞務合作經營資格管理辦法》。制定出臺我省推動涉外法律服務業創新發展的行動方案。升級對外投資合作“千百十”綜合服務項目,強化對外投資及境外安全風險防范。編制境外投資重點國別指引系列文件。

  分管省領導:張虎、張新

  部門分工:省發展改革委、商務廳牽頭,省司法廳、省政府外辦,人民銀行廣州分行等配合。

  六、深入推進“一核一帶一區”建設,持續加大資源統籌、政策供給力度,提升區域發展平衡性協調性

  62.系統性解決區域發展不平衡問題。

  工作措施:深入開展全省促進區域協調發展專題研究,出臺促進區域協調發展、助力實現共同富裕的政策措施。出臺廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發展規劃。深化新一輪省內對口幫扶,引導珠三角產業向粵東粵西粵北地區梯度轉移,推動各功能區深化產業統籌、項目對接。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,各地、各部門配合。

  63.提升珠三角核心區主動力源功能。

  工作措施:推動廣州、深圳深化戰略合作,提升廣佛全域同城化、廣清一體化和深汕特別合作區建設水平。深化珠江口東西兩岸協同發展,促進東岸創新要素和產業資源向西岸延伸布局,支持珠海打造珠江口西岸核心城市,支持中山建設珠江口東西兩岸融合發展支撐點。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,相關市政府,省各部門配合。

  64.提升沿海經濟帶東西兩翼發展能級。

  工作措施:持續推進省委、省政府關于支持汕頭、湛江省域副中心城市建設各項政策舉措落地實施。加快汕頭、湛江省域副中心城市建設,支持汕頭打造臨港大型工業園,支持湛江深度參與西部陸海新通道建設、積極對接海南自由貿易港。發展壯大綠色石化、新能源等優勢產業,培育一批千億級臨海產業集群。加快粵東城際鐵路建設。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,相關市政府,省工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、商務廳等配合。

  65.加快北部生態發展區綠色發展步伐。

  工作措施:制定出臺支持北部生態發展區高質量發展政策文件,加大對北部生態發展區政策支持力度。完善生態補償機制,支持各市壯大縣域、鎮域經濟。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委、財政廳牽頭,相關市政府,省各部門配合。

  66.推動老區蘇區和民族地區高質量發展。

  工作措施:持續推進《關于新時代支持革命老區和原中央蘇區振興發展的實施意見》確定的各項政策舉措落地實施。推動老區蘇區重大基礎設施建設,暢通縣城與高速公路、工業園區、景點景區之間的連接線路。鼓勵省屬企業、民營企業投資帶動老區蘇區產業提質增效。支持梅州、汕尾創建革命老區高質量發展示范區。推動連南、連山、乳源等民族地區高質量發展,扶持特色產業和生態文化旅游業發展。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委、民族宗教委牽頭,省各部門配合。

  67.實施粵東粵西粵北地區公共服務補短板工程。

  工作措施:提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金、社會救助等標準,布局建設一批省重點實驗室、新型研發機構和高水平創新研究院。加大轉移支付力度,提升粵東西北地區公共服務保障能力。結合區位優勢和資源稟賦特色發展特色產業,打造特色高水平院校和??铺厣屑墔^域醫療中心。發揮珠三角地區輻射帶動作用,在教育、醫療衛生、民生兜底等各領域推進公共服務共建共享。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委等配合。

  68.以繡花功夫、更多采用微改造方式推進城市更新。

  工作措施:研究出臺在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的政策措施,推動各地完善城市更新配套措施,探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式。持續完善城鎮老舊小區改造政策體制機制,開工改造1000個以上城鎮老舊小區。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省自然資源廳、發展改革委、財政廳、文化和旅游廳等配合。

  69.科學推進城鄉綠化,加強古樹名木保護。

  工作措施:全面實施綠美廣東大行動,完成造林與生態修復190萬畝。加強古樹名木保護地方立法,啟動《廣東省園林城市申報與評選管理辦法》修訂工作,出臺《廣東省城市園林綠化行業紅火蟻防控工作指引》。出臺《廣東省加強古樹名木保護的指導意見》。開展古樹名木資源補充調查及掛牌工作,全面掌握古樹名木資源情況。開展古樹名木保護政策研究和搶救復壯示范項目,建設復壯技術示范點20個,對全省828株一級古樹名木進行視頻監控和保護。逐步推進古樹名木管理巡查制度。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省林業局牽頭,省住房城鄉建設廳、農業農村廳等配合。

  70.著力補齊城市基礎設施短板。

  工作措施:制定出臺推動城市停車設施發展和縣城排水設施建設總體工作方案,開展城市排水、供水、燃氣管道管網普查。強化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設,積極爭取中央預算內投資和專項債申報,加大對城鎮老舊小區改造、城市內澇治理等城市基礎設施支持力度。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。

  71.推進空間布局、產業發展、基礎設施等縣域統籌。

  工作措施:大力實施鄉村振興戰略,著力提升縣城功能品質,強化基礎設施建設和產業發展帶動,加快補齊縣域公共服務設施短板,不斷強化政策支持力度,推動我省更多縣(市)邁入全國百強縣行列。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳,省通信管理局等配合。

  七、全面推進鄉村振興,深入實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動,加快農業農村現代化

  72.全力穩定糧食產量,抓好重要農產品穩產保供。

  工作措施:出臺《2022年廣東省糧食生產行動方案》,逐級分解下達糧食生產目標任務。將糧食產量目標納入糧食安全黨政同責考核和實施鄉村振興戰略實績考核。嚴格耕地用途管制,持續推進撂荒耕地復耕復種。推進糧食生產全程機械化和節糧減損,開展大規模農技推廣服務。進一步壓實“菜籃子”市長負責制。建立生豬產能調控機制,建設省級以上生豬產能調控基地。加強主要“菜籃子”產品產銷信息監測預警,定期開展市縣產能調度,抓好重要農產品穩產保供和質量安全監管。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、商務廳、衛生健康委、市場監管局、糧食和物資儲備局、農科院,省氣象局等配合。

  73.落實耕地保護任務。

  工作措施:制定我省關于嚴格耕地用途管制的貫徹落實文件,有序開展農村亂占耕地建房專項整治行動,完善我省耕地衛片監督及動態監測監管機制。按照國家部署要求,推動各地將耕地保護任務依規落地落圖。加強對各地級以上市耕地保護責任目標考核工作,進一步壓實各地政府的屬地管理責任。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省自然資源廳牽頭,省農業農村廳、統計局、林業局等配合。

  74.開展農田整治提升行動。

  工作措施:新增建設高標準農田120萬畝,統籌發展高效節水灌溉5萬畝。修編高標準農田建設規劃,確定我省2023—2030年各地高標新增和改造提升任務,印發全省高標準農田建設規劃。統籌耕地質量建設,打造一批酸化土壤治理示范項目區,開展第三次土壤普查工作試點。實施農田建設管理信息系統升級改造及運營(2022—2024年)項目,對全省新建高標準農田工程設施建設及已建的高標管護、耕地撂荒與種植分布情況進行有效監測。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、水利廳、農墾總局等配合。

  75.深入推進種業振興行動。

  工作措施:出臺廣東省農業種質資源保護與利用中長期發展規劃。深入推進農業種質資源普查工作。啟動建設一批單一品種的種業創新園,開展品種攻關和種源關鍵核心技術攻關。加快推進廣東種質資源存儲交易中心建設。支持農作物、畜禽、水產養殖、農業微生物種質資源庫建設和運行。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省發展改革委、科技廳、財政廳、科學院、農科院,華南農業大學等配合。

  76.提升農業綜合生產能力。

  工作措施:大力實施鄉村振興科技支撐行動。強化現代農業產業技術體系創新團隊建設,加快實施農業關鍵核心技術攻關工程。開展高素質農民培育工作和精勤農民網上培訓。強化基層農技推廣體系建設,續建一批農技推廣服務驛站,認定一批鄉土專家。構建省農機裝備補短板推進工作機制,出臺《廣東省農機裝備補短板行動方案》,加快農機裝備研發推廣應用。分解下達水稻耕種收綜合機械化目標任務,開展糧食節糧減損工程。優化推進實施農機購置補貼,推進農機報廢補貼全覆蓋。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、農科院等配合。

  77.推動農業現代化示范區、優勢特色產業集群、產業強鎮建設。

  工作措施:創建一批國家農業現代化示范區和國家級現代農業產業園。繼續推進第二輪省級現代農業產業園建設,深入推進“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”,建設若干跨縣集群、特色產業和功能性現代農業產業園,出臺《廣東省省級現代農業產業園績效評價辦法》、《廣東省省級現代農業產業園中期評估辦法》。支持河源燈塔盆地創建國家農業高新技術產業示范區。推進國家級優勢特色產業集群項目建設和國家級農業產業強鎮建設,跟蹤做好績效評價與項目驗收工作。創建1-2個國家級優勢特色產業集群和一批國家級農業產業強鎮建設項目。發展壯大絲苗米、嶺南蔬果、畜禽、水產、南藥、茶葉、花卉、油茶等特色產業。推動示范區、產業園、集群和強鎮項目實施主體與“鄉村振興板”對接,加大對項目實施主體的金融支持。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、地方金融監管局、農墾總局,廣東銀保監局等配合。

  78.加快發展休閑農業、設施農業、特色產業。

  工作措施:出臺《廣東省“十四五”時期鄉村休閑產業規劃》。建立鄉村休閑產業發展智庫。創建一批休閑農業重點縣、休閑農業與鄉村旅游示范鎮(點)、中國美麗休閑鄉村、全國“一村一品”示范村鎮。創新開發推介鄉村休閑典型和精品線路。支持發展農產品加工業觀光工廠、鄉村民宿、學農勞動實踐基地等新業態。成立廣東省鄉村產業投資聯盟,打造休閑農業、特色產業等鄉村產業投資對接平臺。規范完善設施農業項目和用地管理。編制《廣東省種植業“十四五”規劃(2021—2025年)》。推進特色產業“三品一標”工作,推進品種培優和品質提升,推進高標準“五化”果園和區域生態茶園建設。打造特色產業發展平臺,舉辦荔枝產業大會等特色產業大會,推動省級特色產業聯盟發展。完善生產標準體系建設,制定特色產品質量標準。培育新型農業經營主體,提升農產品加工業發展水平,促進農村一二三產業融合發展。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省工業和信息化廳、自然資源廳、文化和旅游廳、市場監管局等配合。

  79.實施漁港建設攻堅行動,加快深遠海大型智能養殖漁場建設。

  工作措施:推進珠三角百萬畝池塘升級改造,建設一批美麗漁場。實施2個國家級漁港經濟區項目,建設3個平安漁港,在4個漁港開展綜合管理試點。打造5大深遠海養殖區,提升漁業基礎設施和現代化智能化裝備水平,加快推動漁業高質量發展。推進珠三角百萬畝池塘升級改造,建設一批美麗漁場。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳等配合。

  80.加快農產品出口示范基地建設。

  工作措施:出臺廣東農業領域對接RCEP相關措施、廣東預制菜產業發展相關措施,引導農產品出口示范基地等主體進一步開拓農產品出口市場。結合12221市場體系建設,開展特色優勢農產品營銷推廣,加強對農產品出口示范基地的宣傳推介,促進水產品、水果、預制菜等特色優勢農產品及加工品出口,拓寬農產品出口市場。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳、商務廳牽頭,省貿促會,海關總署廣東分署等配合。

  81.實施農村人居環境整治提升五年行動,提升農村道路、電網、供水網絡建設。

  工作措施:出臺《廣東省農村人居環境整治提升五年行動方案》,重點抓好農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進村莊“潔化、綠化、美化”,持續開展村莊清潔行動,清理整治殘垣斷壁、破舊危房和農村“三線”,因地制宜打造“四小園”。實施農村村內道路建設攻堅行動,實現農民居住較為集中的自然村(納入縣域鄉村建設規劃和鄉村振興規劃)內通硬化路,完善村內道路養護機制?;就瓿瑟毩⒐╇妳^農網改造。制定全省農村供水提質增效改革實施方案,出臺全省農村供水縣級統管指導意見,加快“三同五化”農村供水網絡體系建設。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳、能源局、水利廳牽頭,省工業和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、生態環境廳、交通運輸廳、廣電局,省通信管理局、廣東電網公司等配合。

  82.強化農房管控和鄉村風貌提升。

  工作措施:以主要高速鐵路、高速公路沿線為重點加強亂搭亂建臨時建筑清理整治和裸房外墻裝修,因地制宜推進存量農房微改造。連線成片梯次建設美麗鄉村風貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶,推進美麗鄉村建設與鄉村產業發展有機融合。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。

  83.開展農村社區一站式綜合服務示范創建。

  工作措施:出臺《廣東省城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》。加強村級黨群服務中心建設,引導各方資源參與提供服務,健全黨建、治理、服務功能,打造鄉村生活圈“鄰里中心”。

  分管省領導:陳良賢

  部門分工:省民政廳牽頭,省發展改革委、農業農村廳、政務服務數據管理局等配合。

  84.推進鎮域品質提升和美麗圩鎮建設。

  工作措施:編制《廣東省小城鎮(圩鎮)品質提升指引》,組建專家團隊加強技術指導。實施美麗圩鎮建設攻堅行動,提升圩鎮人居環境、基礎設施和公共服務水平,提升集聚輻射帶動能力,著力建設一批中心鎮、振興一批專業鎮,更好發揮鄉鎮聯通城鄉、服務鄉村的功能。指導推動韶關、云浮市完成美麗圩鎮建設專項改革試點工作。制定《關于進一步加強鄉鎮專職消防救援隊伍建設的意見》。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、自然資源廳、農業農村廳、市場監管局,省消防救援總隊等配合。

  85.深入開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”。

  工作措施:制定《2022年“千企幫千鎮萬企興萬村”行動工作要點》,完善駐鎮幫鎮扶村組織體系、制度體系和工作機制。部署開展“萬企興萬村”回報家鄉專項行動,開展“萬企興萬村”行動實驗項目體系建設。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳、鄉村振興局、國資委、工商聯牽頭。

  86.完善鄉村振興優先支持政策。

  工作措施:建立財政支農資金投入增長機制。出臺《廣東省關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興戰略的實施意見》,制定配套考核辦法,全省土地出讓收益投入農業農村的比例達到30%以上,其他渠道投入的財政支農資金只增不減。研究制定省級涉農貸款風險補償金工作方案,完善省級貸款風險保障金組建工作,啟動首批試點。完善金融支農工作機制。部署2022年農業保險加快發展工作措施,出臺《2022—2024年漁業保險實施方案》。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省財政廳、地方金融監管局,廣東銀保監局配合。

  87.建立農村低收入人口和欠發達地區長效幫扶機制。

  工作措施:加強防止返貧動態監測和動態幫扶,對脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口、突發生活嚴重困難人口進行常態化監測。完善駐鎮幫鎮扶村組織體系、制度體系和工作機制,統籌做好產業、就業、消費幫扶工作。建立農村低收入人口常態化幫扶機制,健全部門間信息共享和協調聯動工作機制,推動駐鎮幫鎮扶村與區域對口幫扶、粵港澳大灣區和“一核一帶一區”區域發展戰略有效對接。做好脫貧攻堅后續評估工作,持續壓實壓緊各地防止返貧鞏固成果的政治責任。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳、鄉村振興局牽頭,省發展改革委、民政廳、財政廳等配合。

  88.持續做好援藏援疆、東西部協作、對口合作工作。

  工作措施:制定《2022年廣東省對口支援工作要點》,修訂《廣東省對口支援西藏林芝工作方案》、《廣東省對口支援新疆喀什及兵團第三師工作方案》。召開廣東省對口支援西藏新疆工作領導小組第十二次會議、全省對口支援工作座談會。做好2022年對口支援綜合績效考評迎檢工作。會同黑龍江省制定《黑龍江省與廣東省“十四五”對口合作實施方案》、《黑龍江省與廣東省對口合作2022年工作要點》。召開省對口合作領導工作小組第五次會議。扎實推進東西部協作工作,嚴格落實“四個不摘”要求,保持資金支持和干部人才選派力度,加強產業協作、勞務協作、消費協作和科技協作,共建“一縣一園”鄉村振興現代農業產業園,加大對國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持力度,繼續做好易地搬遷后續幫扶,助力協作地區鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。

  分管省領導:葉貞琴、張虎

  部門分工:省發展改革委、農業農村廳、鄉村振興局牽頭。

  89.加強農村承包地改革管理。

  工作措施:研究保持農村土地承包關系長久不變的有關政策措施,組織第二輪土地承包即將到期的地區申報開展再延長30年試點,積極推進確權數據與成果資料共享,探索不動產登記與承包合同管理銜接對接有效路徑。完善落實農村承包地流轉獎補政策措施,加快推進農村承包地經營權流轉,鼓勵多種形式流轉承包地經營權。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省財政廳、自然資源廳配合。

  90.壯大新型農村集體經濟。

  工作措施:做好2022年扶持村級集體經濟試點工作。加快建設省農村產權流轉交易管理服務平臺,推動農村集體資產規范流轉交易。開展農村集體資產管理專項整治,指導梅州市、江門市、陽江市陽東區、清遠市佛岡縣、揭陽市揭東區開展發展新型農村集體經濟專項改革試點,推進集體經營性資產股份合作制改革。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省財政廳等配合。

  91.深化宅基地制度改革試點。

  工作措施:推動6個改革試點地區堅持制度探索和做好基礎工作,強化工作調度、指導檢查、監督管理和總結評估。推動試點地區抓緊形成一批確權、賦權、活權的制度成果,率先建立宅基地管理信息系統。在宅基地制度改革試點地區有序開展住宅類房屋專項整治試點。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。

  92.推進國家城鄉融合發展改革試驗區廣清接合片區建設。

  工作措施:研究出臺國家城鄉融合發展改革試驗區廣清接合片區省級支持政策。開展廣清接合片區2022年度評估,及時總結試驗區典型經驗,并宣傳推廣。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,廣州、清遠市政府,省城鎮化工作暨城鄉融合發展工作領導小組成員單位配合。

  93.深化涉農資金統籌整合改革。

  工作措施:依托“數字財政”系統完善省級涉農資金項目庫建設,強化對市縣涉農項目謀劃儲備的指導。強化涉農資金績效管理,組織開展重點績效評價。探索建立涉農資金統籌整合改革激勵機制。創新金融、保險支農服務。

  分管省領導:葉貞琴、張虎

  部門分工:省財政廳牽頭,省涉農資金統籌整合領導小組成員單位配合。

  94.支持供銷社開展“三位一體”綜合合作試點和廣東農墾改革發展。

  工作措施:召開全省供銷合作社綜合改革工作會議。全面鋪開聯農擴面“五項工程”、服務提質“五大網絡”、運行增效“三項機制”。繼續擴大“三位一體”綜合合作試點示范范圍,增加3個市和12個縣開展面向小農戶的公共型農業社會化服務體系改革試點,推動供銷合作社從供銷合作向生產、供銷、信用綜合合作轉變。出臺加強供銷合作社基層組織體系建設意見。做強做優做大廣東農墾戰略資源、綠色食品、城鄉服務三大主業。創建全國名特優新高品質農產品全程質量控制高質高效試點。推進國有農場拆舊復墾工作。完善國有農場社區治理體系。開展國有農場人居環境整治提升,建設農墾美麗鄉村。

  分管省領導:葉貞琴、陳良賢

  部門分工:省供銷社、農墾總局牽頭,省發展改革委、民政廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳等配合。

  八、深化創造型引領型改革,推動有效市場和有為政府更好結合,加快打造市場化法治化國際化營商環境

  95.支持廣州、深圳開展國家營商環境創新試點。

  工作措施:全力支持廣州、深圳市推進營商環境創新試點工作,深化省營商環境改革創新實驗區建設。推動國家部署的首批改革事項盡快落地。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省司法廳、市場監管局、政務服務數據管理局等配合。

  96.深化商事制度改革。

  工作措施:貫徹落實《廣東省全面深化商事制度改革三年行動計劃》,深化市場主體登記制度改革、登記注冊便利化規范化改革和涉企許可制度改革,完善商事制度改革配套監管措施。加快建立以告知承諾為主的市場準入制度,制定《廣東省涉企經營許可實行告知承諾管理辦法》??v深推進“證照分離”“一照通行”,完善注銷退出制度,提升企業全生命周期服務便利化水平。

  分管省領導:陳良賢

  部門分工:省市場監管局牽頭,省發展改革委、公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、政務服務數據管理局,省法院,省稅務局等配合。

  97.構建以信用為基礎的新型監管機制。

  工作措施:推進“信用廣東”平臺2.0升級改造工作。制定省公共信用信息目錄以及守信激勵和失信懲戒措施清單。制定《廣東省信用服務業管理辦法》。統籌推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作,召開年度廣東省“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議。全面推進企業信用風險分類監管,結合實際科學運用信用風險分類結果。加強跨部門綜合監管和“互聯網+”監管。到2022年底,實現企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”等監管工作中常態化運用。

  分管省領導:張虎、陳良賢

  部門分工:省發展改革委、市場監管局牽頭,省司法廳、政務服務數據管理局等配合。

  98.強化惠企政策創新供給,加強對中小微企業、個體工商戶的精準幫扶。

  工作措施:加強中小企業運行情況監測,建立健全中小企業運行分析的數據體系。完善政企常態化溝通協調機制,進一步落實好國家和我省促進中小企業民營經濟發展系列政策,跟蹤政策落實成效,促進中小企業平穩健康發展。針對減稅降費、金融扶持、穩崗就業、拖欠賬款等市場主體關心的痛點難點問題,研究制定為中小微企業和個體工商戶紓困幫扶措施。開展“貿融易”融資服務,簡化保單融資流程。

  分管省領導:陳良賢、王曦

  部門分工:省工業和信息化廳、市場監管局牽頭,省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、國資委、地方金融監管局、總工會,省稅務局、人民銀行廣州分行等配合。

  99.強化全省“一片云、一張網”。

  工作措施:升級省市一體化政務大數據中心。增強基礎支撐能力,大力推動部分地級以上市政務信息基礎設施部署實施相關工作,細化政務云平臺管理制度,提升公共支撐平臺服務能力,制訂《廣東省電子印章管理暫行辦法》。制定《廣東省電子政務外網專項規劃》。持續開展省級城域網、省市廣域網、省級互聯網出口、5G政務外網基礎網絡等方面建設和優化工作,完成不少于100家單位省級城域網的升級改造。推進省級財政專網與政務外網融合工作。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省政務服務數據管理局牽頭,省委網信辦,省公安廳、財政廳、審計廳等配合。

  100.深化政務服務“一網通辦”。

  工作措施:優化政務服務網助企紓困服務專區。將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理。實施省事項管理系統迭代升級,建設事項運營中心。深入推進省事項管理系統與省政務服務網、政務大數據中心、統一身份認證及數字政府各項基礎能力的應用連通。持續深化“粵系列”事項同源管理。探索構建個人、法人數字空間,強化省統一身份認證平臺建設、運營。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省政務服務數據管理局牽頭。

  101.深化“跨省通辦、跨境通辦”和省域治理“一網統管”。

  工作措施:深化泛珠區域政務服務“跨省通辦”合作。拓寬跨省通辦業務范圍,實現群眾就醫、求學、養老、戶籍業務等100項高頻事項“跨省通辦、省內通辦”。推動與港澳建立“跨境通辦”合作機制,實現50項高頻政務服務在港澳地區“跨境通辦”。制定《廣東省數字政府省域治理“一網統管”總體規劃》《廣東省數字政府省域治理“一網統管”總體技術方案》和95項以上(含試行)省域治理“一網統管”標準規范。開展省級試點應用專題和地區試點工作標志性成果驗收并向全省推廣。持續提升政務云網數、視頻感知能力,探索AI、BIM、CIM、融合通信等新技術應用。深化“一網統管”基礎平臺建設,完成21個地級以上市建設部署和對接工作,基本形成“1+3+5+N”的“一網統管”新格局。強化數字政府網絡和數據安全防護。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省政務服務數據管理局牽頭。

  102.加快土地要素市場化配置改革。

  工作措施:建立健全城鄉統一的建設用地市場,制定《廣東省土地管理條例》。按照國家統一部署,穩妥有序推進集體經營性建設用地入市,完善土地征收管理制度。深化產業用地市場化配置,完善農村一二三產業融合發展用地保障。推行“標準地”“帶項目”“交地即動工”等供地新模式,持續開展“凈地”出讓專項行動。盤活存量建設用地,加快處置批而未供和閑置土地,大力推進低效用地再開發,爭取大灣區存量工業用地盤活利用試點,推動國有土地資產保值增值。健全土地利用計劃指標管理方式,增加租賃住房用地供應,加快建立國土空間規劃體系。完善土地價格體系和市場運作機制。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省自然資源廳牽頭,省發展改革委等配合。

  103.加快技術要素市場化配置改革。

  工作措施:制定《廣東省技術要素市場化配置改革行動方案》。完善科技創新資源配置方式,探索建立深圳技術交易服務中心。健全職務科技成果產權制度,擴大職務科技成果賦權改革試點范圍,推動試點單位建立健全本單位的職務科技成果賦權管理制度、工作流程、決策和轉化收益分配機制。制定擴大職務科技成果賦權改革試點范圍實施方案。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省科技廳牽頭,省發展改革委等配合。

  104.加快數據要素市場化配置改革。

  工作措施:健全公共數據資源開發利用法規和標準體系,構建憑證化、去中心化的數據資產流通平臺和數據要素市場化工作運營體系。夯實數字政府基礎支撐能力。推動在金融、醫療等領域的公共數據和社會數據融合應用,探索數據要素市場化典型應用落地。全面推廣首席數據官制度,推動建設省數據交易場所,打造數據要素市場化配置改革先行區。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省政務服務數據管理局牽頭,省發展改革委等配合。

  105.深入推進預算管理制度改革。

  工作措施:推動新一輪預算管理制度改革向市縣延伸拓展,實現全省全覆蓋。加強財政資源統籌,盤活政府資源資產,增強重大戰略任務財力保障。對照已制定的省級大事要事保障清單總體框架,分類分步做實重點領域的辦事方案和資金保障方案,指導有條件的地市參照省級做法編好大事要事保障清單。建立省對市縣財政預算安排審核機制,實施常態化財政資金直達機制,落實定期通報機制,兜牢縣級“三?!钡拙€。制定《廣東省地方政府專項債券規范管理與加快支出使用的若干措施》。依托“數字財政”系統全方位構建績效管理標準體系和應用機制,推進數字財政系統統建融合。修訂《廣東省省屬企業國有資本收益分類分檔收繳實施方案》。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省財政廳牽頭。

  106.深化稅收征管改革。

  工作措施:進一步擴大發票電子化改革試點范圍。推進法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集,建設“粵港澳大灣區智慧稅務大數據中心”。全面推廣12366稅費服務新模式。以“信用+風險”稅務監管為基礎,根據納稅人動態信用評價積分實施差異化管理和服務。健全以“數據集成+優質服務+提醒糾錯+依法查處”為主要內容的自然人稅費服務與監管體系。落實警稅雙方制度化、信息化、常態化聯合辦案機制,進一步暢通行政執法與刑事執法的銜接,在廣州市等地建設“稅警協作示范基地”。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省稅務局牽頭,省發展改革委、公安廳、財政廳、審計廳、市場監管局、政務服務數據管理局,海關總署廣東分署、人民銀行廣州分行、深圳市稅務局、審計署駐廣州特派辦等配合。

  107.全面完成國企改革三年行動任務。

  工作措施:推進省屬企業戰略性重組和專業化整合,持續推動資源向主業集中、向優勢企業集中。深化混合所有制改革,實施混改三年行動計劃,推動混改企業深度轉換經營機制。推進國企改革“雙百行動”和“科改示范行動”。開展粵港澳大灣區區域性國資國企綜合改革試驗。健全風險防控體系,完善企業成本控制機制,部署開展“合規管理強化年”“成本控制年”專項工作。

  分管省領導:陳良賢

  部門分工:省國資委牽頭,省工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳,廣東證監局等配合。

  108.推進金融改革開放。

  工作措施:爭取廣州期貨交易所年內上線期貨品種開展運營。支持深交所實施全市場注冊制改革,爭取國家支持盡快批復設立廣深科創金融改革試驗區。探索搭建項目、資金、平臺等要素一體化配置的科創金融綜合服務中心。制定綠色金融支持我省碳達峰碳中和實施方案,在有條件的園區、地區開展制造業企業碳賬戶和碳核算等綠色金融試點,擴大綠色信貸和綠色債券規模。創新數字普惠金融,推廣供應鏈金融試點。推動粵港澳大灣區國際金融樞紐建設,推進設立粵港澳大灣區國際商業銀行,探索建設大灣區跨境理財和資管中心,擴大“理財通”試點規模,探索“保險通”“征信通”,建設“港澳保險售后服務中心”,推動跨境車險“等效先認”落地實施。

  分管省領導:張新

  部門分工:省地方金融監管局牽頭,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局等配合。

  109.提升金融服務實體經濟水平。

  工作措施:開展金融服務小微企業專項行動。深化“政銀擔”合作模式,擴大政策性融資擔保覆蓋面。對接央行加大我省定向貨幣工具使用規模。推動中小企業融資平臺等建設,提高政務數據利用水平和“風險畫像”有效性,幫助金融機構更快更好發放普惠小微企業貸款。開展資本市場金融科技創新試點和區域性股權市場區塊鏈創新運用試點。搭建企業上市綜合服務平臺,加強對“專精特新”“小巨人”“蹬羚”企業上市培育力度,挖掘粵東粵西粵北地區上市資源。爭取擴大本外幣合一銀行結算賬戶體系、本外幣一體化資金池等跨境資金結算便利化試點范圍,充分發揮出口信用保險作用,積極穩妥推進人民幣跨境貿易結算。

  分管省領導:張新

  部門分工:省地方金融監管局牽頭,省科技廳、工業和信息化廳,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局,廣東證監局、深圳證監局等配合。

  九、統籌有序推進碳達峰碳中和,扎實抓好污染防治和生態文明建設,持續提升生態環境質量

  110.推進能源結構調整,大力發展清潔能源。

  工作措施:全力推進能源行業投資超過2000億元。安全高效建設惠州太平嶺核電一期,積極爭取陸豐核電、廉江核電獲國家核準開工,加快建設梅州二期、云浮水源山、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目。加快推進汕尾甲子、陽江青洲等海上風電項目建設,力爭新增投產裝機超過100萬千瓦。在符合國土空間規劃的基礎上,將新摸查省管海域場址增補納入省海上風電規劃,爭取國家支持粵東千萬千瓦海上風電基地納入國家規劃并推動項目示范開發。因地制宜發展集中式光伏電站,大力推進整縣(市、區)屋頂分布式光伏試點,按月開展調度。爭取國家天然氣市場化改革試點,探索構建天然氣市場服務中心。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省自然資源廳、生態環境廳、交通運輸廳、能源局,省能源集團,廣東電網公司等配合。

  111.構建以新能源為主體的新型電力系統。

  工作措施:深入落實《廣東省構建新型電力系統推動電力高質量發展行動方案》,省內新增約1300萬千瓦電源裝機,建設江門新會雙水等清潔先進煤電項目,推進粵西第二通道等關鍵輸變電工程按期投產,促進煤、氣、電中長期合同簽足簽實,落實燃料供應保障。出臺2022年海上風電場址競配工作方案和海上風電補貼實施方案。積極接收省外清潔能源,加強智慧高效數字電網建設,打造新型電力系統示范點。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省能源局牽頭,省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、交通運輸廳,省能源集團,廣東電網公司等配合。

  112.基本實現天然氣主干管網“縣縣通”。

  工作措施:研究制定推進“縣縣通”工程建設政策措施,在用地、路由、穿越公路鐵路等方面給予支持。制定項目任務清單跟進表,逐個項目落實責任人、完成時限、完成措施等。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省能源局牽頭,省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳,省能源集團,國家管網集團廣東省網公司等配合。

  113.優化石油、天然氣、煤炭等重要戰略物資儲備體系。

  工作措施:分級分類落實政府儲備,逐步完善企業社會儲備,明確各級各類儲備責任主體并加以落實??茖W布局建設天然氣儲氣設施,建立健全配套協調、監管、運營等機制。持續推進油品儲備能力建設,新建成原油商業儲備庫容520萬立方米。建立完善靈活可調的煤炭儲備體系,常態化保持煤炭實物應急儲備50萬噸以上。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省能源局牽頭,省財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、糧食和物資儲備局等配合。

  114.加快發展綠色低碳產業。

  工作措施:出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》和《廣東省碳達峰實施方案》,加快發展節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業,積極培育低碳零碳負碳新業態、新模式和新產業。推進綠色產業示范基地、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業建設。積極爭取中央預算內投資污染治理和節能減碳專項對我省綠色低碳技術和產業示范項目的支持。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省發展改革委牽頭,省科技廳、工業和信息化廳、生態環境廳、地方金融監管局、能源局等配合。

  115.加快高效節能技術產品推廣應用,加強工業、建筑、公共機構等重點領域節能。

  工作措施:出臺“十四五”節能減排實施方案,組織實施各重點領域有關節能重點工程。征集更新節能技術、產品推廣目錄,加大對節能新技術、產品的推廣應用力度。開展《廣東省綠色建筑條例》實施效果評估。修訂建筑節能氣象標準、公共建筑能耗標準等并推廣應用。開展嶺南特色超低能耗、(近)零能耗建筑試點。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省能源局牽頭,省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳,省氣象局等配合。

  116.發展新能源交通運輸和內河清潔航運。

  工作措施:出臺交通運輸領域碳達峰行動方案。出臺加快建設燃料電池汽車示范城市群行動計劃,在高速公路服務區、客運碼頭、公交站場等加快建設充電站、加氫站,新增建設公共充電樁2萬個以上。形成350艘LNG船舶應用規模,建成6座內河LNG加注站。除油氣化工碼頭外,新改擴建碼頭工程同步設計、建設岸電設施。

  分管省領導:張虎、陳良賢

  部門分工:省交通運輸廳、發展改革委牽頭,省財政廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、水利廳、能源局,省港航集團,廣東海事局、廣東電網公司等配合。

  117.開展綠色社區、綠色學校、環境教育基地創建行動。

  工作措施:深入推進綠色低碳全民行動。持續開展環境教育基地創建活動。創建一批節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范單位。力爭全省60%的城市社區參與綠色社區創建并達到創建標準。積極開展綠色學校創建活動,力爭70%以上的大中小學達到綠色學校創建要求。

  分管省領導:王曦、孫志洋

  部門分工:省教育廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、民政廳、公安廳、交通運輸廳、商務廳、市場監管局等配合。

  118.構建減污降碳協同增效機制。

  工作措施:出臺《廣東省應對氣候變化“十四五”規劃》、制定《碳市場支持碳達峰碳中和實施方案》、編制《廣東省2022年度碳排放配額分配實施方案》。研究建立粵港澳大灣區碳市場。大力推進碳達峰碳中和試點示范,編制實施碳達峰碳中和試點示范指導意見和建設指南,指導開展第一批碳達峰碳中和試點示范項目建設。做好氣候投融資試點工作,支持深圳推進國家(深圳)氣候投融資項目庫建設,支持廣州市南沙區、深圳市福田區申報國家氣候投融資試點。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省生態環境廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、地方金融監管局、統計局、能源局、林業局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等配合。

  119.抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改。

  工作措施:制定我省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察整改方案,并向社會公開。督促各地各有關部門制定實施本轄區本部門第二輪中央生態環境保護督察整改細化方案。建立第二輪中央生態環境保護督察整改情況調度工作機制,定期調度整改進展情況。推動中央生態環境保護督察組交辦信訪案件辦結,解決群眾身邊“急難愁盼”的生態環境問題。開展派駐監察,持續推動落實第二輪中央生態環境保護督察整改任務。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省生態環境廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、國資委、市場監管局、信訪局、能源局、林業局、海洋綜合執法總隊,廣東海事局等配合。

  120.推進水環境治理攻堅,確保國考斷面水質穩定達標。

  工作措施:制訂實施《廣東省深入打好碧水攻堅戰行動計劃》和《2022年度國考斷面達標攻堅方案》。鞏固提升國考斷面水質,深入開展干支流加密水質監測和精準溯源分析,強力推進練江青洋山橋、楓江深坑2個斷面消劣,推動重點國考斷面所在水體一級支流劣Ⅴ類基本消除,持續推動未達優良和未能穩定達優良的斷面達標攻堅。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省生態環境廳牽頭,省工業和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳等配合。

  121.開展珠江口鄰近海域綜合治理攻堅行動,推進“美麗海灣”保護建設。

  工作措施:制定實施《珠江口鄰近海域綜合治理攻堅戰行動計劃實施方案》,將攻堅目標分解下達相關地市,強化工作調度和督導。組織實施廣東省美麗海灣保護與建設情況調查評估項目,指導沿海地市做好美麗海灣保護與建設方案,分類梯次推進美麗海灣保護與建設。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省生態環境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、海洋綜合執法總隊,廣東海事局等配合。

  122.全面提升空氣質量。

  工作措施:印發《廣東省環境空氣質量持續改善行動計劃(2021—2025年)》,配套印發實施關于加強固定源和移動源氮氧化物排放管理的通知(暫定名)以及關于加強重點用車企業柴油貨車環保監管的通知(暫定名),組織開展VOCs排放企業分級及儲油庫、加油站排放情況抽查評估,工業爐窯鍋爐綜合治理等幫扶指導工作,探索實施VOCs排污權交易,持續推進VOCs和氮氧化物協同減排。開展空氣質量會商分析,及時應對污染天氣。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省生態環境廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、市場監管局、能源局,廣東海事局、省氣象局等配合。

  123.加強固體廢物處理設施建設,推進建設“無廢城市”。

  工作措施:加快建設全省鋁灰渣、飛灰利用項目和珠海、揭陽、云浮等市危險廢物利用處置設施。建立我省“無廢城市”建設試點工作機制。指導珠三角相關地市開展“無廢試驗區”協同建設。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省生態環境廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急管理廳、市場監督管理局等配合。

  124.高質量完成“三區三線”劃定國家試點工作。

  工作措施:組織開展“三區三線”第三輪劃定工作,爭取國家科學合理確定我省耕地保有量和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界。制定印發市縣級國土空間規劃編制技術指南、數據庫標準和驗收辦法,加快編制審批全省各級國土空間規劃。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省自然資源廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、林業局、鄉村振興局等配合。

  125.實施“三線一單”分區管控。

  工作措施:印發《廣東省“三線一單”生態環境分區管控管理暫行規定》,組織動態更新“三線一單”成果,持續推動“三線一單”成果落地應用。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省生態環境廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、統計局,省氣象局等配合。

  126.嚴格落實河湖長制、林長制,高質量推進萬里碧道建設。

  工作措施:印發《2020—2022年度萬里碧道建設工作激勵實施辦法》。新建成碧道1800公里,積極推動“碧道+水上運動”發展。召開省全面推行河長制工作領導小組第四次會議。推進河湖“清四亂”常態化、規范化,全面排查和整治妨礙河道行洪的突出問題。召開全省全面推行林長制工作會議,落實林長巡查、林長會議、信息公開等工作。出臺2022年全面推行林長制工作考核細則,開展林長制考核。抽取15個縣(市、區)開展林長制工作實施情況第三方評估。出臺省級林長綠美園認定辦法,認定一批林長綠美園。組織開展2022年度“林長制林長治”全媒體系列宣傳活動。

  分管省領導:許瑞生、孫志洋

  部門分工:省水利廳、林業局牽頭。

  127.加強國土空間生態保護修復,開展全域土地綜合整治試點。

  工作措施:出臺省級國土空間生態修復規劃,探索利用市場化方式推進礦山生態修復。深入實施廣東南嶺山區韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,開展萬畝級紅樹林示范區創建工作。推進廣州市從化區等全域土地綜合整治試點工作,探索具有廣東特色的土地綜合整治的實施路徑。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省自然資源廳牽頭。

  十、高水平推進文化強省建設,充分激發文化創新創造活力,更好滿足人民群眾精神文化需求

  128.加快標志性文化工程建設,推進廣東文藝“頭雁”工程。

  工作措施:高質量抓緊推進“三館合一”、省水下文化遺產保護中心、廣東粵劇文化中心等項目建設;推動廣東衛視、珠影集團、文藝院團提質增效,支持廣東演藝名家全國巡演,形成廣東演藝名家、名團、名作的熱效應。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發展改革委、住房城鄉建設廳、廣電局、作協等配合。

  129.繁榮發展文學藝術。

  工作措施:聚焦黨的二十大、慶祝香港回歸祖國25周年等主題,精心組織一批高水平文藝創作和展演展示活動。出臺《廣東省國有文藝院團深化改革實施方案》,積極組織參加第十三屆中國藝術節等全國藝術活動。實施基層舞臺藝術精品扶持、廣東民樂新經典等工程。辦好2022年廣東省文藝院團演出季、廣東現代舞周、廣州三年展、廣州爵士音樂節、美術精品展和館藏美術精品巡展、全省戲劇文學獎評選等品牌項目。健全現代文化產業體系和市場體系,壯大創意設計、數字出版產業,積極培育文化龍頭企業。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發展改革委、人力資源和社會保障廳、作協等配合。

  130.做好參事文史、地方志等工作。

  工作措施:召開2022年廣東省參事決策咨詢會并編印一批參事建議。舉辦“粵港澳大灣區(廣東)文史論壇”。開展“嶺南文化進校園”活動。編輯出版《館員文庫》。舉辦以喜迎黨的“二十大”為主題的藝術創作和成果展覽活動。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省參事室(省文史館)、地方志辦牽頭,省教育廳、文化和旅游廳等配合。

  131.深化文旅融合和全域旅游發展。

  工作措施:做好《廣東省加快推進文化和旅游融合發展三年行動計劃(2020—2022年)》總結評估。積極發展文博旅游。開展省級全域旅游示范區認定,開展旅游資源普查推廣工作。以特色村鎮、精品線路等為重點,打造一批示范項目。建設一批濱海(海島)旅游景區、度假區,發展跨海島旅游。開展廣東省工業旅游精品線路認定,開發工業旅游創意產品,打造一批沉浸式工業文化體驗產品和項目。打造紅色旅游精品線路,以“紅色旅游+”推動多元業態融合發展。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省工業和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。

  132.推進大灣區世界級旅游目的地建設。

  工作措施:出臺《廣東省推進粵港澳大灣區世界級旅游目的地建設行動方案》。加強粵港澳三地文化旅游業界交流合作,召開粵港澳文化合作會議、粵港澳大灣區城市旅游聯合會會議、粵港澳旅游推廣機構會議。舉辦藝術精品巡演、粵港澳青年文化之旅等品牌活動。加強大灣區宣傳推廣,與港澳共同拍攝主題宣傳片,在國內重點省市開展聯合推介。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發展改革委、商務廳、廣電局、港澳辦等配合。

  133.建設一批省級以上文化生態保護區,加強歷史文化遺產保護利用。

  工作措施:深入實施嶺南文化“雙創”工程,出臺《廣東省非國有博物館管理辦法》、《廣東省貫徹落實〈關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見〉的實施方案》、《廣東省加強歷史文化遺產保護實施方案》、《廣東省文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定辦法》。公布第十批廣東省文物保護單位名錄、第八批省級非遺代表性項目名錄,做好國家級非遺代表性傳承人推薦申報和省級非遺代表性傳承人重點記錄工作。加強古籍文獻、華僑文化資源、南粵古驛道等歷史文化遺產保護利用,推動傳統工藝、傳統節日復興。繼續做好國家級文化生態保護實驗區建設成果驗收準備工作,跟進落實新申報國家級文化生態保護實驗區有關工作,組織開展省級文化生態保護實驗區建設成果驗收。舉辦“文化和自然遺產日”廣東主會場、粵港澳非遺交流大會等活動。開展第二屆廣東省文物古跡活化利用典型案例推介。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省住房城鄉建設廳等配合。

  134.加強歷史名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑保護修繕。

  工作措施:出臺我省在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的實施意見。推動建立歷史文化保護名錄和分布圖,編制省級歷史文化保護傳承體系規劃。持續推進歷史建筑有關省級標準的制訂和歷史文化保護配套制度建立,謀劃構建省級歷史文化保護傳承信息化管理平臺。推進歷史文化名城保護專項評估,深化推動歷史文化資源普查認定、設置保護標志牌,加強資源的修繕維護和活化利用。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省文化和旅游廳等配合。

  135.強化紅色資源保護。

  工作措施:開展第二批廣東省革命文物名錄核定工作和第一批革命文物安全風險評估,推出一批“革命文物展覽精品”,開展“全省紅色講解員大賽”、廣東省首屆“紅星向黨——我是共產主義接班人”革命故事會、“紅動古道綠動鄉村”、“走讀廣東粵游粵紅”等系列活動。推動華南教育歷史研學基地、中央紅色交通線、長征等相關文物活化利用,建設長征國家文化公園(廣東段)。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發展改革委、住房城鄉建設廳等配合。

  136.加強嶺南特色考古建設。

  工作措施:召開全省文物考古工作會議,出臺《關于進一步加強文物保護與考古工作的指導意見》。推動地下文物埋藏區、水下文物保護區劃定,研究制定大型基本建設工程開工前的考古調查、勘探管理制度。推動廣東省水下文化遺產保護中心建設,持續推進“南海Ⅰ號”、“南澳Ⅰ號”、英德青塘遺址、巖山寨遺址、筆架山潮州窯遺址等項目考古發掘、保護利用及后續研究。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。

  137.實施全民健身場地設施補短板五年行動計劃,深化體教融合。

  工作措施:積極推動全民健身場地設施補短板項目建設,指導各地做好有關項目中央預算內投資資金申報工作。出臺《廣東省體育設施空間規劃(2020—2035年)》,研究編制我省體育公園建設方案,推動社區體育公園建設和公共體育場地設施標準化建設。推動公共體育場館免費低收費開放。出臺我省《關于深化體教融合促進青少年健康發展的實施意見》。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省體育局牽頭,省發展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。

  138.培育壯大體育產業。

  工作措施:完善體育產業統計工作機制,構建省、地市、縣(區)三級組織架構。深化體育產業相關領域理論研究,積極創建國家體育示范基地、單位和項目。發展“體育+”融合模式,延長體育產業鏈條,豐富產品供給,激活促進體育消費市場。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省體育局牽頭,省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場監管局、統計局等配合。

  139.辦好各類重大體育賽事和體育博覽會。

  工作措施:積極推進第三屆亞洲青年運動會各項籌備和組織工作。聯合港澳推進第十五屆全運會、全國第十二屆殘運會各項籌備工作。周密組織承辦中國網球巡回賽等10項全國以上賽事、粵港澳大灣區系列賽事以及第16屆省運會等省級賽事。加強賽事安全監管服務,制定出臺《關于進一步做好體育賽事活動安全監管服務的實施意見》。舉辦體育博覽會,引導展會逐步轉向體育服務業群體,推進粵港澳大灣區體育事業交流與建設,促進體育產業鏈上下游資源無縫對接。

  分管省領導:許瑞生

  部門分工:省體育局牽頭,汕頭市政府,省政府外辦,省公安廳、財政廳、商務廳、港澳辦、衛生健康委、殘聯等配合。

  十一、持續保障和改善民生,大力發展各項社會事業,在高質量發展中促進共同富裕

  140.延續減負穩崗擴就業政策,抓好重點群體就業。

  工作措施:深入實施3.0版“促進就業九條”,按照國家部署適時優化調整實施減負穩崗擴就業舉措。召開全省就業工作座談會暨省就業工作領導小組全體會議。實施2022年高校畢業生就業創業十大行動。舉辦2022年廣東“眾創杯”創業創新大賽。組織開展“就業援助月”“南粵春暖”“金秋招聘月”“職業指導下基層活動”等公共就業服務活動。突出抓好高校畢業生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業,確保零就業家庭動態“清零”。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省就業工作領導小組各成員單位配合。

  141.推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化發展。

  工作措施:召開全省三項工程高質量發展推進會。推動“粵菜師傅”工程大菜、小吃品牌化市場化發展,推進粵菜文化博覽館、三項工程展示館建設,持續做好“粵菜師傅”名廚名店名品認定工作。面向戰略性產業集群開展多層次多形式的職業技能培訓,制定《“廣東技工”工程標準體系規劃與路線圖(2022—2026年)》。開發“南粵家政”多層次技能評價標準,加強以道德教育為核心的誠信體系建設,加快打造“南粵家政”綜合管理服務網絡系統。集中資源扶持壯大龍頭標桿企業,持續構建15分鐘家政服務圈。舉辦第五屆粵港澳大灣區“粵菜師傅”技能大賽和第二屆“南粵家政”技能大賽。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省三項工程工作領導小組各成員單位配合。

  142.大力支持創業帶動就業和多渠道靈活就業。

  工作措施:優化落實一次性創業資助等扶持政策。舉辦2022年廣東“眾創杯”創業創新大賽,營造良好雙創氛圍。對靈活就業的就業困難人員和高校畢業生落實社保補貼政策。探索形成新就業形態勞動者權益保障政策體系。推進就業實名制。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭。

  143.實施技工教育“強基培優”計劃。

  工作措施:制定高水平技師學院和示范性技工學校遴選標準,遴選一批建設單位,推動新建、改擴建工程以及實習實訓設施設備場所、宿舍樓等項目建設,提升技工院校辦學水平。推動技師學院和高職院校政策互通。深入實施“鄉村工匠”工程,加快推進鄉村工匠相關職業(工種)技能等級認定工作。備戰參加第46屆世界技能大賽。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省發展改革委、教育廳、財政廳等配合。

  144.啟動新一輪和諧勞動關系綜合試驗區建設。

  工作措施:指導支持廣州海珠區、清遠高新區出臺和諧勞動關系綜合試驗區實施方案,探索構建和諧勞動關系的新方法、新路徑、新模式。在全省范圍內新增2個地區作為和諧勞動關系綜合試驗區。全面落實勞動合同制度,提高勞動合同簽訂率,探索搭建信息管理、公共服務等數字勞動關系平臺,創新和諧企業文化建設、勞動關系法律法規政策宣講、勞動關系協調員培訓等機制。健全保障農民工工資支付長效機制。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位配合。

  145.健全完善勞動報酬正常增長機制和按要素貢獻分配機制。

  工作措施:完善薪酬調查和信息發布制度,定期發布人力資源市場薪酬信息和行業人工成本信息。加強技能人才薪酬指引,強化多勞者多得、技高者多得的激勵導向。實施擴大中等收入群體行動計劃,出臺我省中小學、高校、科研單位、公立醫院薪酬激勵分配制度實施意見,推動更多高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工、基層一線人員等邁入中等收入群體。加大稅收、社保、轉移支付等精準調節力度,規范收入分配秩序。大力發展社會公益、慈善事業。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省發展改革委、民政廳、財政廳,省稅務局配合。

  146.建立健全促進農民收入較快增長的長效機制。

  工作措施:通過土地入股、資產盤活等增加農民財產性收益。出臺《新發展階段深化農村綜合改革的實施方案》,健全完善農業支持保護制度,深化改革釋放農民增收潛力。完善落實惠農補貼政策。加強農業生產托管服務,促進小農戶與現代農業發展有機銜接。

  分管省領導:葉貞琴

  部門分工:省農業農村廳牽頭,省財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳等配合。

  147.大力推動基礎教育高質量發展。

  工作措施:指導各地貫徹落實《廣東省人民政府關于印發廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案的通知》,強化督導檢查。印發實施《廣東省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》,修訂《廣東省加強住宅小區配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》、《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》,推動各地增加中小學幼兒園公辦優質學位供給。支持國有企事業單位、高校、街道等建設和舉辦公辦幼兒園。開展薄弱幼兒園質量提升等專項行動。健全課后服務經費保障機制,不斷提高課后服務水平和課堂教學水平。深入推進“雙減”工作,提升課堂教學質量和校內課后服務水平,規范校外培訓機構發展,著力鞏固學科類培訓機構壓減成果。規范民辦義務教育。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省教育廳牽頭,省委編辦,省發展改革委、科技廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委、國資委、市場監管局、體育局,省稅務局、省通信管理局、廣東銀保監局等配合。

  148.深入實施高等教育“沖補強”提升計劃。

  工作措施:修訂完善“沖補強”專項資金管理辦法。組織開展“沖補強”高校領導干部業務研討班。擴大產教融合研究生聯合培養基地試點建設范圍,鼓勵高校協同科研機構和龍頭企業開展高水平協同創新。推進新師范、新工科、新醫科、新農科、新文科建設。加快一流大學和一流學科建設,加強高端工程人才和急需領域高層次人才培養,進一步深化專業學位研究生培養模式改革,擴大產教融合研究生聯合培養基地試點建設范圍,鼓勵高校協同科研機構和龍頭企業開展高水平協同創新。持續推進“一流本科人才培養計劃”,加快建成高水平人才培養體系。召開一流本科專業建設推進會,出臺一流專業建設與管理考核辦法。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省教育廳牽頭,省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、司法廳、財政廳、農業農村廳、衛生健康委、中醫藥局等配合。

  149.促進職業教育和特殊教育等提質培優。

  工作措施:加快推動省職業教育城三期工程建設。穩步發展本科層次職業高校,完善中職、高職、本科相銜接的人才培養體系。召開全省職業教育大會,推動出臺《關于推動現代職業教育高質量發展的若干措施》。實施中職學校辦學條件達標工程,實施高職“創新強校工程”,擴大中高職貫通培養和專本協同育人試點規模。編制《廣東省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》,依法依規做好適齡殘疾兒童入學安置,殘疾兒童少年義務教育入學率達到97%以上。推進專門學校建設,辦好繼續教育和老年教育,豐富終身教育資源。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省教育廳牽頭,省發展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳,團省委、省殘聯等配合。

  150.實施“新強師工程”。

  工作措施:加強師德教育宣傳,強化師德考核評價。推動全口徑全方位融入式對口幫扶,建立完善結對幫扶關系,組織實施粵東粵西粵北教師全員輪訓工作,打造高素質教師隊伍,加強省市縣級教師發展中心內涵發展,推進教研基地、校本研修示范校、“三名”(名教師、名校長、名班主任)工作室建設,提高教師教育教學能力水平。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省教育廳牽頭,省財政廳、人力資源社會保障廳等配合。

  151.積極創建衛生健康高質量發展示范省。

  工作措施:與國家衛生健康委簽署共建衛生健康高質量發展示范省協議。推動出臺《關于推進衛生健康高質量發展的意見》。加快國家醫學中心、國家區域醫療中心和5大廣東國際醫學中心、50家高水平醫院建設。新增一批國家級臨床重點???。打造若干省級區域醫療中心。實施“強基層”新三年行動,進一步提升基層醫療衛生服務能力。發揮藥品和醫療器械技術審評檢查大灣區分中心作用,促進成果轉化、產業集聚。

  分管省領導:張新

  部門分工:省衛生健康委牽頭,省發展改革委、科技廳、財政廳、藥監局等配合。

  152.深化基層醫療衛生綜合改革。

  工作措施:持續完善“公益一類財政保障、公益二類績效管理”機制,探索“縣聘鄉用”“鄉聘村用”機制,推進基層衛生人才隊伍增量提質。加強醫聯體、醫共體建設,出臺進一步推動緊密型縣域醫共體高質量發展的政策文件。實施緊密型縣域醫共體建設工程,推進績效評價工作與醫防協同試點建設。推動47家中心衛生院基本達到中等規??h級綜合醫院醫療技術水平。

  分管省領導:張新

  部門分工:省衛生健康委牽頭,省財政廳、人力資源社會保障廳、醫保局、鄉村振興局、中醫藥局等配合。

  153.持續深化“三醫聯動”改革和公立醫院綜合改革。

  工作措施:召開省醫改領導小組會議,協調推動“三醫”聯動改革。全面實施《關于推動公立醫院高質量發展實施意見》。推動2家醫院開展國家公立醫院高質量發展試點和6家醫院開展國家現代醫院管理制度試點工作,組織開展省級試點。開展深化醫藥衛生體制改革暨健康廣東建設年度考核。

  分管省領導:張新

  部門分工:省衛生健康委牽頭,省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、醫保局、藥監局、中醫藥局等配合。

  154.支持公共衛生事業高質量發展。

  工作措施:推動《廣東省突發公共衛生事件應急條例》立法工作。推進國家緊急醫學救援基地建設。加快推動省公共衛生醫學中心項目建設,持續推進公共衛生防控救治能力建設三年行動,基本完成三級疾控中心升級建設。召開省公共衛生與重大疾病防治工作領導小組會議。發揮藥品和醫療器械技術審評檢查大灣區分中心作用,促進成果轉化、產業集聚。深入開展愛國衛生運動,提高人民群眾健康素質。

  分管省領導:張新

  部門分工:省衛生健康委牽頭,省發展改革委、財政廳、司法廳、藥監局等配合。

  155.打造中醫醫療高地。

  工作措施:扎實推進國家中醫藥綜合改革示范區和粵港澳大灣區中醫藥高地建設,持續推進中藥審評審批制度和中醫優勢醫療服務醫保支付方式改革。繼續申報國家中醫醫學中心,推進國家中醫區域醫療中心輸出醫院建設。健全基層中醫藥服務網絡。

  分管省領導:張新

  部門分工:省中醫藥局牽頭,省發展改革委、財政廳、醫保局、藥監局配合。

  156.完善職業病、精神病、慢性病、地方病防治體系,提升精神衛生、老齡健康、婦幼健康、康復醫療等服務能力。

  工作措施:組織實施《廣東省職業病防治“十四五”規劃》。強化地方病監測和健康教育,持續落實地方病重點防控措施。召開全省嚴重精神障礙管理工作推進會。開展健康廣東慢病防治行動專項培訓。制定“一老一小”整體解決方案,增加普惠性養老和托育服務供給,健全居家社區養老服務,推進社區公共服務設施適老化改造,完善三孩生育支持政策,建設兒童友好城市,保障婦女兒童合法權益。

  分管省領導:張新

  部門分工:省衛生健康委牽頭,省發展改革委、教育廳、民政廳、婦女工委等配合。

  157.健全全民社保體系。

  工作措施:全面實施全民參保計劃,貫徹落實企業職工基本養老保險全國統籌各項部署,進一步規范省級統籌。推進失業保險基金省級統籌改革,召開失業保險基金省級統籌啟動部署電視電話會議。推動城鄉居民基本養老保險基金省級管理。落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準。發展企業年金、職業年金。推進職業年金實賬積累,做好企業年金擴面工作,推進個人養老金改革試點工作。組織開展新業態人員職業傷害保障試點,制定《省級統籌工傷保險費率浮動辦法》,調整提高2022年工傷保險長期待遇標準。

  分管省領導:王曦

  部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省發展改革委、教育廳、司法廳、財政廳、衛生健康委、國資委、市場監管局、政務服務數據管理局,省稅務局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等配合。

  158.完善醫療保障政策。

  工作措施:穩步實施職工醫保門診共濟保障機制改革。推動基本醫保省級統籌。制定《廣東省貫徹落實醫療保障待遇清單制度的實施方案》、《廣東省醫療保障待遇清單(2022年版)》和《關于健全重特大疾病醫療保險和救治制度的意見》我省貫徹落實意見。修訂《廣東省醫療救助辦法》。落實國家DRG、DIP支付方式改革三年行動計劃,全面實施DRG、DIP支付方式。開展中醫特色醫保支付制度改革。推進省級以績效為導向的緊密型醫聯體醫保支付方式綜合改革試點。將符合條件的民族藥、中藥飲片、醫院制劑、診療項目、醫用耗材等納入醫保支付范圍。制定《關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展實施方案》,落實2022年國家組織藥品和醫用耗材集中帶量采購使用,加快推進省級藥品和醫用耗材集中帶量采購工作。持續擴大異地就醫直接結算覆蓋面,實施生育醫療費用省內直接結算,開展門診特定病種醫療費用跨省直接結算試點和省內跨市住院就醫支付方式改革,推行住院、門診醫療費用線上線下一體化結算。

  分管省領導:張新

  部門分工:省醫保局牽頭。

  159.完善社會救助制度。

  工作措施:出臺《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》。研究出臺《廣東省特困人員救助供養工作規定》。完善低收入人口動態監測和常態化救助幫扶工作機制建設,開展規范社會救助兜底保障動態管理專項行動。穩步提高城鄉低保、特困人員、殘疾人等保障水平。

  分管省領導:陳良賢

  部門分工:省民政廳牽頭,省困難群眾基本生活保障工作聯席會議各成員單位配合。

  160.推進保障性住房建設。

  工作措施:大力發展保障性租賃住房,有效增加保障性租賃住房供給,完善相關配套政策措施,開展保障性租賃住房發展情況的監測評價工作。規范公共租賃住房管理,因地制宜發展共有產權住房。支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、財政廳、自然資源廳等配合。

  161.做好雙擁優撫工作。

  工作措施:組織第二批全國雙擁模范城與邊海防基層部隊結對共建,制訂廣東省擁軍支前軍地協作機制實施細則,精心組織“八一”等節日慰問,常態開展“情系邊海防官兵”擁軍優屬活動。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省退役軍人事務廳牽頭,省雙擁工作領導小組成員單位配合。

  162.加強人防和邊海防基礎設施建設,推進軍民科技協同創新。

  工作措施:大力支持國防和軍隊建設,提升國防動員能力。健全強邊固防機制,推進一批邊海防基礎設施項目建設。制定《廣東省城市新建民用建筑修建防空地下室審批有關問題的工作指引》。推進珠三角城市群人民防空協同發展,組織“珠三角天盾-2022”城市人民防空協同演練。深化軍民科技協同創新,加強海洋、空天、網絡空間、生物、新能源、人工智能、量子科技等領域軍民統籌發展,推動軍地科研設施資源共享,探索軍民科技協同創新新模式,推進軍地科研成果雙向轉化應用和重點產業發展。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省委軍民融合辦牽頭,省科技廳等配合。

  163.健全退役軍人服務保障體系。

  工作措施:夯實“強鎮帶村”工程,編印退役軍人服務體系應知應會要點,定期組織開展全員“大練兵”和“大考核”,持續開展服務中心(站)能力提升三年行動,推動100人以上村(社區)退役軍人服務站創建全國示范型退役軍人服務站。充分發揮基層服務站風險感知功能,開展信訪代辦服務。持續開展“大走訪”活動,做實“四尊崇、五關愛、六必訪”服務。落實軍人及軍隊相關人員醫療待遇保障規定。弘揚英烈精神,繼續實施烈士紀念設施提質改造工程,營造全社會尊崇軍人職業濃厚氛圍。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省退役軍人事務廳牽頭。

  164.提高退役軍人安置就業質量。

  工作措施:健全“陽光安置”工作機制,實施“戎歸南粵”就業創業工程和退役軍人村官培養工程。召開全省退役軍人移交安置工作會議,分片區召開退役軍人移交安置推進會。組織全省退役軍人移交安置業務培訓和政府安排工作退役軍人培訓。歸集審核省屬國有企業接收安置退役士兵崗位計劃。推進三年集中移交政府安置工作,按時完成交接安置任務。認真貫徹《退役軍人逐月領取退役金安置辦法》,積極穩妥推動逐月領取退役金工作。制定我省退役軍人教育培訓實施意見,出臺促進退役軍人投身鄉村振興及民營企業招用自主就業退役軍人的若干政策措施。

  分管省領導:孫志洋

  部門分工:省退役軍人事務廳牽頭,省有關部門配合。

  165.慎終如始抓好常態化疫情防控。

  工作措施:堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,保持全省指揮體系始終高效運轉,因時因勢調整完善防控政策,持續完善工作機制,嚴格落實全鏈條防控責任,落實落細各項防控政策??茖W精準做好本土疫情應對處置工作,快速切斷散發病例傳播鏈條。緊盯航空、陸路、水運口岸和人物同防“四個方向”,進一步嚴把各類渠道入口,細化各類檢驗檢測措施,全鏈條筑牢外防輸入嚴密防線。因時因勢優化粵港澳聯防聯控,按照國家統一部署做好支援香港抗疫工作。不斷完善核酸檢測、哨點預警、隔離管理、社區防控、醫療救治、區域協查等防控機制。持續推進疫苗接種工作,提高人群接種覆蓋率,推進加強免疫接種。

  分管省領導:省疫情防控指揮部領導

  部門分工:省疫情防控指揮辦牽頭,省疫情防控指揮部各成員單位、工作組、專班按職責落實。

  166.防范化解經濟領域重大風險。

  工作措施:積極有效應對中美貿易摩擦,確保產業鏈供應鏈安全。加強地方金融法治與風險防控長效機制建設,依法打擊非法集資,穩妥處置各類風險。依法加強對資本的有效監管,加大反壟斷和反不正當競爭執法力度,支持和引導資本規范健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,壓實屬地責任和企業主體責任,按照市場化法治化原則做好恒大集團等房地產企業債務風險處置工作。

  分管省領導:各位副省長按職責分工負責

  部門分工:各地、各部門按職責分工負責。

  167.深入推進平安廣東法治廣東建設。

  工作措施:開展打擊治理電信網絡詐騙攻堅行動,確保全省電詐案件、詐騙刑事案件同比“雙下降”。開展打擊走私偷渡犯罪攻堅行動,聯合港澳執法部門開展系列“清灣行動”。開展“排雷”“禁毒攻堅年”等專項行動。常態化推進掃黑除惡斗爭,開展打擊整治自然資源領域黑惡犯罪、利用信息網絡實施黑惡犯罪等專項行動,推進“鐵網”系列追逃。全面實施我省“八五”普法規劃,突出學習宣傳貫徹習近平法治思想、憲法和民法典,實施公民法治素養提升行動。深入開展基層矛盾糾紛大排查大化解專項行動,健全并運用好人民調解工作機制,推進矛盾糾紛類案同處、源頭治理。全面實施《廣東省法治政府建設實施綱要》,落實《廣東省重大行政決策程序規定》。推進包容審慎監管,防范行政執法“一刀切”。加快推進行政執法“兩平臺”普及應用,落實行政執法“三項制度”。

  分管省領導:王志忠

  部門分工:省公安廳、司法廳牽頭,省自然資源廳、市場監管局、地方金融監管局、政務服務數據管理局、海洋綜合執法總隊,海關總署廣東分署、省通信管理局、廣東海警局,省禁毒委員會各成員單位等配合。

  168.提升應急管理和防災減災水平。

  工作措施:高質高效完成自然災害綜合風險普查,摸清全省自然災害風險隱患底數,全面治理地下空間、臨河村居、水庫堤壩等安全隱患。深入開展安全生產專項整治三年行動,排查整治城鎮燃氣等安全隱患,清理整治“三無”船舶。聚焦大型油氣儲存基地、高危細分領域、老舊裝置、化工園區、油氣長輸管道五大重點,開展?;钒踩L險集中治理。深入推進高層建筑、大型綜合體、地下建筑等高風險場所排查整治。開展2022年度消防安全“掃雷”行動。支持廣州、深圳創建全國安全發展示范城市。發展航空綜合救援隊伍,積極推進珠三角、粵東、粵西、粵北4個省級區域應急救援中心建設。開展“廣東應急·2022”大型綜合性應急演練。

  分管省領導:張虎

  部門分工:省應急管理廳牽頭,省安全生產委員會各成員單位配合。

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